Эмма Бонино: Смертный приговор смертной казни
9 декабря 2007
Наконец-то это становится реальностью. После 13 лет переговоров, отсрочек и нерешительности Генеральная Ассамблея ООН проголосует в этом месяце за предложение по введению моратория на смертную казнь. Большинство стран-членов ООН приняли это предложение 15-го ноября, несмотря на попытки некоторых стран заблокировать, изменить или вообще похоронить его. К счастью, в конечном итоге оппонентам пришлось иметь дело с теми, чья сила воли превосходит их собственную, с теми, кто после отмены рабства и пыток хочет увидеть еще один поворотный момент в истории цивилизации.
Но будет ли декабрьское голосование простой формальностью? Опыт учит нас осторожности. Я еще не открыла свою бутылку шампанского.
Честно говоря, я не уверена, что правительства всех стран мира смирились с неизбежным, или что даже самые непреклонные согласятся соблюдать мораторий. Но я продолжаю верить, что Генеральная Ассамблея, как всегда, сможет решить эту проблему.
Мы все понимаем, что даже если голосование пройдет успешно, резолюция ООН не носит обязательный характер, а введение и осуществление моратория является всего лишь необходимой мерой на пути к полной отмене смертной казни. Я считаю, что ООН должна настаивать на немедленной приостановке приведения в исполнение смертных приговоров, не дожидаясь начала дебатов по поводу правовых реформ в разных странах. Я надеюсь, что такой подход позволит достичь широкого консенсуса в Генеральной Ассамблее, и что изменение в последнюю минуту некоторыми странами-членами своего решения не повлияет на итоги голосования.
Один важный урок, полученный мною во время борьбы за создание Международного уголовного суда (МУС), а также в ходе борьбы за мораторий на смертную казнь, заключается в том, что часто лучше стремиться к получению реалистичных, нежели идеальных результатов. Прежде чем международное сообщество учредило МУС, были созданы два специальных международных уголовных трибунала — один по бывшей Югославии, а другой по Руанде. Их работа подготовила почву для МУС.
Некоторые страны Европейского Союза хотели настаивать на полном и немедленном запрете смертной казни. Я понимаю их позицию. Я сама хотела бы того же. Но если бы мы избрали такой путь, мы, скорее всего, не достигли бы желаемой цели.
Это должно послужить важным уроком для ЕС в то время, когда он стремится стать глобальным игроком: мы должны достичь внутреннего согласия, принимая во внимание возможные внешние последствия наших решений. В вопросе моратория мы избрали прагматический подход и выступили с единой европейской внешней политикой. Общая позиция стран Европы дала нам преимущество во время переговоров в ООН.
Второй урок также может быть полезным для ЕС в мире, где возникают новые державы и где всем игрокам от Манилы до Алжира, от Дохи до Либревиля ежедневно приходится иметь дело с вопросами глобализации и взаимозависимости. Урок заключается в том, что у Европы больше друзей, чем врагов в этом мире.
Эти друзья заслуживают уважения и внимания. Если бы Италия и ЕС не понимали необходимость работы с неевропейскими странами и создания у них чувства ответственности и важности их участия, усилия по созданию МУС и приближению момента объявления всеобщего моратория на смертную казнь оказались бы тщетными.
Я знаю, что это не новый урок, но именно это является для меня примером эффективного многостороннего подхода. Он не только приносит результаты, но в некоторых случаях является единственной альтернативой.
И, наконец, третий урок, относящийся как к борьбе против смертной казни, так и к успеху любой политической борьбы, — это настойчивость, которая, по моему мнению, является сочетанием упорства и способности отстаивать свои позиции. Без настойчивости не может быть прогресса.
Все это является успехом не только для радикалов, выступающих против смертной казни, не только для ассоциации «Руки прочь от Каина», итальянского правительства, а также Европейского Союза и его друзей в мире. Это гораздо больше: это успех для всех тех, кто верит в возможность улучшения мира и, в конечном счете, условий жизни человека.